САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ

Санитарно-защитная зона

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это защитная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ должен обеспечивать уменьшение атмосферного загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, юридические лица и индивидуальные предприниматели, проектирующие, строящие, реконструирующие и эксплуатирующие данные объекты должны готовить проект и устанавливать размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) (Ст. 52 ФЗ N 7 от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды", Ст. 16 ФЗ N 96 от 04.05.1999 г "Об охране атмосферного воздуха").

Установление СЗЗ необходимо для охраны окружающей природной среды и условий жизнедеятельности людей от химического, биологического и физического воздействия объекта. Размер СЗЗ определяется расстоянием, обеспечивающим уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"). При расчете СЗЗ для объектов, относящихся к 1 и 2 классу дополнительно необходимо производить оценку риска для здоровья населения.

Утверждение СЗЗ не производится для объектов:

• уровни создаваемого загрязнения на границе промышленной площадки объекта не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ;
• объект относится к IV-V классам опасности и главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны;
• объект относится к малому бизнесу, и имеет 5 класс опасности;
• объект относится к малому бизнесу с количеством сотрудников менее 15 человек.

Установление СЗЗ происходит в 2 этапа:

• 1. Подготовка проекта расчетной СЗЗ – рассчитывается на основании проектных мощностей, анализа расчета рассеивания загрязняющих веществ и физических воздействий на атмосферный воздух.
• 2. Установление окончательной СЗЗ – готовится на основании лабораторного контроля, подтверждающего расчетные параметры.

Границы СЗЗ устанавливаются от территории промплощадки и от источников выбросов. От источника выбросов в случае и наличия высоких, средних источников нагретых выбросов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 объекты делятся на 5 классов, и ориентировочные размеры санитарно-защитных зон составляют:

• промышленные объекты и производства 1 класса - 1000 м;
• промышленные объекты и производства 2 класса - 500 м;
• промышленные объекты и производства 3 класса – 300 м;
• промышленные объекты и производства 4 класса - 100 м;
• промышленные объекты и производства 5 класса - 50 м.

Разделение предприятий в зависимости от специфики деятельности, мощности, и степени воздействия на окружающую среду и здоровье человека приведено в главах 7.1.1 - 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Согласование проекта и установление СЗЗ происходит в нескольких органах:

• Экспертиза проекта в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или аккредитованной экспертной организации. Итог: Получение экспертного заключения.
• Согласование в территориальном управлении Роспотребнадзора на основании выданного заключения экспертизы. Итог: Получение санитарно-эпидемиологического заключения.

По результатам рассмотрения проектов расчетных СЗЗ готовится документ о соответствии их санитарным правилам.

Перечень необходимых документов:

• Карточка предприятия (реквизиты);
• Краткая характеристика технологических процессов;
• Данные для расчетов нормативов (составляется индивидуальный опросный лист);
• Копии документов на землю и недвижимость (свидетельство на собственность, договоры аренды);
• Фоновая и климатическая справка;
• Результаты замеров (при подготовке материалов окончательной СЗЗ);
• Копии документов о назначении ответственных за охрану окружающей среды (приказ, постановление и проч.);
• Карта-схема расположения источников воздействия на окружающую среду.

Отсутствие проекта СЗЗ влечет за собой наложение штрафных санкций со стороны контролирующих органов по ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа:

• предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей;
• наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
• наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет за собой наложение штрафных санкций со стороны контролирующих органов по ст. 8.1. КоАП РФ:
• Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 10 0000 рублей.